Im Jahr 2026 tritt in Deutschland ein Rechtsanspruch auf Ganztagsbetreuung für Grundschulkinder in Kraft. Dieser Schritt wird als bedeutende Reform angesehen, die darauf abzielt, die Vereinbarkeit von Familie und Beruf zu verbessern und gleichzeitig die Bildungs- und Betreuungschancen für Kinder zu erhöhen. Der Rechtsanspruch gilt zunächst für die Erstklässler und wird schrittweise auf alle Grundschulkinder bis zur vierten Klasse ausgeweitet. Die Herausforderung für die Bundesländer besteht darin, die notwendigen Strukturen und Ressourcen zu schaffen, um diesen Anspruch zu erfüllen.
Derzeit sind bereits etwa zwei Drittel der Schulen in Deutschland als Ganztagsschulen organisiert, und rund die Hälfte der Schülerinnen und Schüler nimmt an entsprechenden Angeboten teil. Dennoch gibt es große Unterschiede zwischen den Bundesländern in Bezug auf die Verfügbarkeit und Qualität der Ganztagsangebote. Insbesondere in ländlichen Regionen und in bestimmten Bundesländern besteht ein erheblicher Mangel an Betreuungsplätzen.
Die Kultusministerkonferenz (KMK) hat am 13. Oktober 2023 Empfehlungen für die Qualitätsentwicklung in Ganztagsschulen verabschiedet. Diese Empfehlungen betonen die Notwendigkeit, die Interessen und Bedürfnisse der Kinder in den Mittelpunkt der pädagogischen Gestaltung zu stellen. Zudem wird die Bedeutung von Kooperationen zwischen Schulen und anderen Bildungsträgern hervorgehoben, um ein umfassendes Bildungsangebot zu gewährleisten.
Um den Rechtsanspruch auf Ganztagsbetreuung umzusetzen, hat die Bundesregierung finanzielle Mittel in Höhe von bis zu 3,5 Milliarden Euro zugesichert. Diese Mittel sollen für den Ausbau der Infrastruktur und die Schaffung neuer Betreuungsplätze verwendet werden. Die Investitionen sollen nicht nur in neue Plätze fließen, sondern auch bestehende Angebote unterstützen. Die Kommunen sind gefordert, die notwendigen Investitionen in neue Räumlichkeiten und die Ausstattung der Schulen zu tätigen, um den Anforderungen des Rechtsanspruchs gerecht zu werden.
Die Qualität der Ganztagsbetreuung ist ein zentrales Anliegen der Reform. Die KMK hat zwölf Empfehlungen formuliert, die als Leitfaden für die Gestaltung von Ganztagsangeboten dienen sollen. Diese beinhalten unter anderem die Förderung von Kompetenzen, die Schaffung eines positiven Lernumfelds und die Sicherstellung eines gesunden Mittagessens für die Kinder. Auch die Entwicklung von tragfähigen Netzwerken im Sozialraum wird als wichtig erachtet, um die Angebote zu verknüpfen und die Zusammenarbeit mit außerschulischen Partnern zu fördern.
Ein entscheidender Faktor für den Erfolg des Rechtsanspruchs ist die Verfügbarkeit von qualifizierten Fachkräften. Der Deutsche Städtetag hat bereits auf die Dringlichkeit hingewiesen, die Ausbildung von Erzieherinnen und Erziehern zu intensivieren, um den erhöhten Bedarf zu decken. Es wird erwartet, dass die Fachschulen für Sozialpädagogik ihre Kapazitäten erhöhen müssen, um ausreichend Fachkräfte auszubilden. Die Herausforderung besteht darin, die Attraktivität des Berufs zu steigern, um genügend Nachwuchs zu gewinnen.
Die Umsetzung des Rechtsanspruchs wird in den verschiedenen Bundesländern unterschiedlich verlaufen. Während einige Länder wie Hamburg und Sachsen bereits gut aufgestellt sind und hohe Betreuungsquoten aufweisen, gibt es in anderen Regionen noch erheblichen Nachholbedarf. Die Kommunen müssen individuelle Lösungen finden, um den spezifischen Bedürfnissen ihrer Bevölkerung gerecht zu werden. In einigen Städten gibt es bereits Initiativen, die den Ausbau von Ganztagsplätzen vorantreiben, während in anderen Regionen noch grundlegende Strukturen fehlen.
Die erfolgreiche Umsetzung des Rechtsanspruchs erfordert eine enge Zusammenarbeit zwischen Schulen, Kommunen und anderen Bildungsträgern. Regionale Konferenzen und Austauschformate sollen dazu beitragen, die Beteiligten zusammenzubringen und gemeinsame Lösungen zu entwickeln. Die Kultusministerien der Länder sind gefordert, klare Rahmenbedingungen zu schaffen und die Qualität der Angebote zu sichern. Die Einbeziehung von Eltern und anderen Akteuren ist ebenfalls von großer Bedeutung, um die Bedürfnisse der Familien zu berücksichtigen und die Angebote bedarfsgerecht zu gestalten.
Die Einführung des Rechtsanspruchs auf Ganztagsbetreuung in der Grundschule stellt eine bedeutende Herausforderung für Deutschland dar. Die Vorbereitung auf diese Reform erfordert umfassende Anstrengungen in den Bereichen Infrastruktur, Fachkräfteausbildung und Qualitätssicherung. Während einige Bundesländer bereits gut aufgestellt sind, besteht in vielen Regionen noch erheblicher Handlungsbedarf. Die kommenden Jahre werden entscheidend sein, um sicherzustellen, dass der Rechtsanspruch tatsächlich zu einer Verbesserung der Bildungs- und Betreuungschancen für alle Kinder führt.
Quellen: FAZ, Deutsches Schulportal, BMFSFJ, SWR.
